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沉降观测属于建筑变形测量的范畴，实际操作主要以建设部颁布的行业标准——《建筑变形测量规程》ＪＧＪ／ＴＢ－９７和建设部颁布的国家标准——《工程测量规范》ＧＢ５００２６－９３为依据，主要从技术规程、操作要求、施工特点作了明确的规定。但对房屋建筑沉降观测的责任主体；参建各方在沉降观测中各自职责；何类建筑物必须进行沉降观测；如何判定房屋建筑沉降是否合格及观测数据发生异常后的处理程序未作明确界定。现就沉降观测中存在的以上问题和处理意见作一浅析。

１沉降观测责任主体

当前建设施工中沉降观测主要存在如下问题：

（１）施测单位未作统一规定，部分地区是施工单位监测，费用由施工方自理；部分地区是由建设单位委托具有相应测量资质的检测单位检测，费用由建设单位承担或在施工合同中另行明确。

（２）项目施工者对沉降观测的认识程度不够。认为施工单位只要按照设计、相关规范、标准施工，能满足、功能和质量要求即可，沉降多少，与己无关。

（３）沉降观测记录主观臆造、弄虚作假，不能真实反映房屋沉降变形情况。施工单位为保证工程竣工后顺利交付，提供均匀的沉降资料，即使建筑物出现不均匀沉降而引起某些构件裂缝，也以其资料搪塞；或施工单位因自身原因而造成构件裂缝、质量不合格而编造不均匀沉降资料，将质量问题归咎于地基沉降不均。

（４）沉降观测从业人员良莠不齐；测量仪器设备精度不一，未按规定进行定期校核与检验；观测点基准点设置不符合要求；观测时间、周期，内业计算平差不符合要求。

（５）房屋竣工交付使用后，未按要求进行继续监测，连续性不够。

（６）监控力度不一。在实行施工阶段监理的工程，竣工前控制较完备，竣工后较缺乏；未实施监理的项目工程，监控机制是缺失。

究其上述原因，主要是责任主体不明确。目前，建设部对沉降观测的责任主体未作统一界定。部分省市为规范管理相继出台了一些规定。如上海市建委１９９９年* ００３７号文件《关于提高本市住宅工程质量的若干暂行规定》*五条：“施工期间，施工单位必须按设计要求及规范标准埋设**水准点和沉降观测点。主体结构施工阶段，每结构层沉降观测不少于一次；主体结构封**后，沉降观测每２个月不少于一次。监理单位必须检查、复测，并将资料列入工程质量评估内容。竣工后，建设单位或责任单位必须委托有资质的单位进行沉降检测。竣工后**年内每隔３个月必须检测一次，以后每隔６个月必须检测一次，直至沉降相对稳定为止。”天津市建设质量管理总站于１９９９年*５２９号文件《天津市加强建筑工程变形观测控制的规定》*四条规定：“凡需进行变形控制的工程，建设单位必须在工程开工前委托沉降观测单位签订观测合同，并由观测单位出观测方案，方可报请开工。沉降观测单位指有沉降变形观测资质并与地基基础处理、主体结构施工无关的具有相应资质的检测单位。”笔者认为，从科学、公正、规范的角度出发，沉降观测的责任主体应由建设单位于工程开工前委托具有相应资质的检测单位承担。其与施工单位作为责任主体相比较有如下优点：①性强，技术可靠，能为建设单位提供好的服务。②立性强，与施工方无隶属关系，数据真实可靠，并且具有连续性。③操作人员具备相应的资格上岗证书，熟悉操作规程及测量理论，能针对不同工程特点及具体情况进行施测。④测量仪器和设备工具，定期经技术监督部门检测认定，精度满足要求。⑤有利于监控，检测单位对其检测数据报告负责。

２参建各方在沉降观测中的职责

沉降观测记录是房屋建筑工程资料中不可缺少的技术保证资料，能准确反映房屋建筑从开工到使用阶段建筑物沉降变形情况。初期能指导建筑施工的开展，后期是评判建筑物是否变形均衡、质量合格、可靠的重要依据。随着我国社会的发展，高层建筑、连续性生产设施基础、动力设备基础、堤坝建设、大型土石方工程等越来越多，沉降观测的应用及重要性越来越**。因此有必要规范参建各方的行为，明确各方在沉降观测中的职责。

（１）设计部门职责：设计部门应根据设计规范的要求，针对不同的房屋建筑结构于设计文件上明确注明沉降观测点位置、观测时间、观测方式，允许沉降量、沉降差、倾斜、局部倾斜，允许沉降速率等有关需要说明的事项。

（２）建设单位职责：建设单位应于工程开工前委托具有相应资质的检测、测量单位并签订观测合同，承担相关费用；负责协调检测单位与其他参建各方关系；负责或委托相关单位收集整理相关资料，作好存档。对于沉降检测异常、需要进行处理属于建设单位责任的，建设单位必须采取加固补强措施。

（３）施工单位职责：根据施工合同的约定，作好沉降观测点的设置，施工期间点位的保护。协助配合检测机构的施测。定期作好沉降观测资料的收集、整理、归类。及时归档，并入建设工程技术资料。

（４）沉降观测单位职责：编制沉降观测方案、提交建设单位备查。根据检测合同的约定，建立控制网，设置观测点和基准点。及时进行日常沉降观

测。观测过程中，依据工程特点和施工进展变化（如局部荷载突然增减、基础四周积水、长时间连续降雨等）及时调整观测方案。依据工程施工进展（度）或参建各方的要求，提供阶段性数据。及时作好沉降观测资料的收集整理、归档，并将报告报施工、监理、设计、勘探等部门备查。沉降观测用测量仪器和设备工具根据有关要求，报经技术监督部门认定的计量单位核定认可。建设工程沉降进入稳定阶段，完成合同约定的工作内容，及时向建设单位提交观测成果，并出具沉降观测分析报告。

（５）监理机构职责：应依据委托监理合同，检测合同、设计图纸及有关技术规范、规程的要求，主要审查观测单位资质是否合法有效；审查施测人员资格，是否持有上岗操作证书，观测方式是否切实可行，具有操作性，相关检测仪器设备是否经过技术监督部门或其*的计量单位检测合格；观测点、控制点的设置是否符合设计、规范及检测合同的要求，日常保护措施是否到位；作好日常观测时的巡视检验及协调处理好观测单位与施工单位关系；监控观测数据、报告，对于沉降量、沉降差、沉降速度异常时，及时报告业主及设计、勘察、质监等相关部门；审查沉降观测单位出具的报告数据是否真实可靠、记录完整，签字、盖章手续是否完备；工程竣工时，查验沉降观测资料是否进入竣工资料。对于实施保修阶段监理，应作好竣工后沉降观测的监控；未进行保修阶段监理的，于竣工后，将有关资料、要求向业主作说明和移交。

３何类建筑物必须进行沉降观测

在我们日常建设中，监理、施工单位对于什么样的建设工程必须进行沉降观测，什么样的建设工程可不进行沉降观测没有明确的概念。主要是施工、质量检验验收规范未作说明。《建筑地基基础设计规范》ＧＢ５０００７－２００２*１０．２．９条对此作了明确界定，下列建筑物应在施工期间及使用期间进行变形观测：地基基础设计等级为**的建筑物；复合地基或软弱地基上的设计等级为乙级的建筑物；加层扩建建筑物；受邻近深基坑开挖施工影响或受场地地下水等环境因素变化影响的建筑物；需要积累建筑经验或进行设计及分析的工程。

一些地方标准对此进行了强化，如湖北省《建筑地基基础技术规范》ＤＢ４２／２４２－２００３*１４．２．７规定：甲、乙级设计等级的建筑物及需要进行沉降验算的丙级设计等级建筑物，施工期间及使用期间应进行沉降观测，必要时尚应进行水平变形的观测。对于加层、扩建的建筑物，受邻近施工影响或受场地地下水等环境因素变化影响的建筑物，需要积累建筑经验或进行设计及分析的建筑物，也应进行沉降或水平变形观测。ＧＢ５０００７－２００２对需要进行沉降验算的丙级设计等级建筑物已作如下规定：地基承载力特征值小于１３０ｋｐａ，且体型复杂的建筑；在基础上及其附近有地面堆载或相邻基础荷载差异较大，可能引起地基产生过大的不均匀沉降；软弱地基上的建筑物存在偏心荷载时；相邻建筑距离过近，可能发生倾斜时；地基内有厚度较大或厚薄不均的填土，其自重固结未完成时。

除上述规章外，笔者认为：对是否进行沉降观测，设计单位应在设计文件中注明，设计人员在进行设计交底时向业主、监理、施工方人员作详细说明，另地基承载特征值小于１３０ｋｐａ的丙级设计等级建筑物，不管体型如何均应进行沉降观测。

4 如何判定房屋建筑沉降合格

一般设计文件应注明房屋建筑的允许沉降量、沉降差、局部倾斜、整体倾斜等相关指标。在设计文件未注明情况下，作者认为应从以下三项指标作为房屋建筑沉降是否合格的依据：

（１）稳定性指标。《建筑变形测量规程》*５．１．５条*４款规定：“沉降是否进入稳定阶段，应由沉降量与时间关系曲线判定。对观测和科研观测的工程，若最后三个周期观测中每周期沉降量不大于２√２倍测量中误差可认为已进入稳定阶段。一般观测工程，若沉降速度小于０．０１～０．０４ｍｍ／ｄ，可认为已入稳定阶段，具体取值宜根据各地区地基土的压缩性确定。”

（２）地基变形允许值指标。《建筑地基基础设计规范》*５．３．４条，对不同的结构类型及地基土类别，分别以倾斜、局部倾斜、沉降差、整体倾斜，作为建筑物地基变形允许值的控制指标。如砌体承重结构，以局部倾斜为控制指标：沿砌体承重结构纵向６～１０ｍ内基础两点的沉降差与其距离的比值，中低压缩性土±≤０．００２，高压缩性土±≤０．００３倍柱距；体型简单的高层建筑，是以平均沉降量为控制指标：其基础的平均沉降量≤２００ｍｍ。

（３）沉降速率指标。根据上部结构对地基变形的适应能力、使用上的具体要求及地区性地基土的压缩性能，结合变形稳定标准、沉降计算结果、沉降速率的发展趋势、时间、荷载等综合分析，由设计、监理、质监、检测、施工、勘察及建设单位共同研究。当沉降均匀，沉降速率呈衰减趋势、预计后期沉降量不影响使用功能时，确定控制指标。

5 沉降观测数据发生异常后处理程序

（１）当沉降观测数据出现异常，出标准规范及有关文件规定时，观测单位应首先通知监理、建设单位，并将情况上报地区质量监督部门。

（２）监理单位提请业主（建设单位）要求设计，勘察单位复核。对于在建设过程中，当房屋建筑物影响到建筑结构性能、功能时，应立即通知施工单位暂停相关部位施工。

（３）经勘察、设计等部门复核无误由设计、勘察、施工、监理、检测、质监、建设等单位共同研究、分析原因。必要时，建设单位应组织*组进行调查、论证、鉴定，确定责任单位和处理方案。并将结论性意见报送地区质量监督部门。（４）建设单位或责任单位依据处理方案，决定是否加强监控、继续施工或减载减层、加固补强、拆除重建。

房屋在改造前后都需要进行房屋性检测和房屋抗震检测，改造前，需对房屋的结构和承载力重新进行复核和建模计算等工作，以便对改造工程、方案提供数据支持和建议；改造后，需对房屋的改造现状和图纸进行复核和验收，以保证房屋改造后的质量和房屋办证的需要。房屋强度检测主要又分房屋性检测和房屋抗震检测，房屋性检测是指通过调查、现场检测、结构分析验算、对房屋性进行鉴定，主要适用于已发现隐患、危险迹象或其他需要评定性等级的房屋。房屋抗震检测是指该检测使用于正在使用中的房屋及拟作改造的房屋的抗震能力评定。主要通过检测房屋的结构现状、调查房屋的改造方案和未来使用情况，按规定的抗震设防要求，对房屋的抗震性能做出评价。

建筑结构的性是结构防止破坏倒塌的能力，是结构工程较重要的质量指标。结构工程的性主要决定于结构的设计与施工水准，同时还取决于建筑材料的本身的性能。房屋检测一般需要通过现场复核结构布置和荷载情况，材料性能检测，裂缝损伤检测，沉降变形测量，经结构验算和分析，对结构的进行评估，并提出必要的加固建议处理。

抗震建筑，是指在抗震设防烈度为6度及以上地区必须进行抗震设计建筑。从**的重大地震灾害调查中可以发现，95%以上的人命伤亡都是因为建筑物受损或倒塌所致的。因此，对于建筑物进行抗震性能检测，也是防震减灾工作中的一项主要任务。房屋抗震检测通过检测房屋的质量现状，按规定的抗震设防要求，对房屋在规定烈度的地震作用下的性进行评估的过程。